广东5城试点创建食品安全示范城市

南海区委黄志豪在南海区创建国家食品安全示范城市动员大会上提出,要打造南海美食品牌,成就人民健康梦想!  2016年5月,佛山被列入第三批国家食品安全示范城市创建试点名单,成为全省唯一纳入国家食品安全示范城市创建的地级市。南海区是唯一的“佛山市食品安全示范区”,南海桂城街道、大沥镇、里水镇被评为“佛山市食品安全示范镇街”!  在这里,食品安全看得见——各环节“食品安全示范单位”247家、5个食品集中加工中心、2个省级餐饮服务食品安全示范街、1450多家餐饮单位已通过明厨亮灶工程验收、156家市场建成LED公示屏、141家农贸市场建设有自检室……  在这里,熟食实现了全环节追溯!南海拥有国内首个溯源系统App,全区小作坊进驻食品集中加工中心,全面实现阳光化生产!126个熟食档口创新推行了烧腊熟食票据打印溯源系统,实现从生产、批发、零售的全链条溯源!  在这里,有172台冷链配送车,保障肉品配送,领先全国;在这里,餐厨废弃物资源化利用和无害化处理走在全省、全国前列;在这里,“菜篮子”出品绿色健康放心菜,让你放心买买买!吃吃吃!  在这里,每年会有约50场食品安全知识巡讲活动,还有徒步活动、品质南海体验游活动等……带你领略“舌尖上的安全”!  在这里,有这样一群人,开着快速检测车在全区出没、严厉打击食品药品违法犯为;他们用科学的手段、负责任的态度,守护着大家舌尖上的安全。  ▶目前,佛山市已被纳入全国第三批国家食品安全示范城市创建试点,创建时间从2016年8月-2018年5月。  ▶南海区在行动!创建工作以十大重点工程为抓手,如“放心肉菜”保障工程、“放心粮油”保障工程、农产品市场管理提升工程、食品安全示范化工程(“明厨亮灶”、“阳光厂房”等)……通过创建,将全面提升南海区食品安全治理体系和治理能力现代化建设,确保人民群众的“舌尖上的安全”!  延伸相关词:

美高梅官方网站66159,佛山烧腊老板李仕辉的小作坊当了几年的“黑窝点”,终于转正了。西樵镇建了个食品小作坊集中加工中心,他第一个进驻,拿到了合法证照,再也不用整天提心吊胆躲躲闪闪的了。今年5月起,《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》开始实施,全市和李仕辉一样的小作坊老板,其生产都将在法律的阳光下进行。

导读:福州市市场监管局局长陈宗胜指出,食品安全一直是群众最关注的,福州市自开展第二批国家食品安全示范城市创建工作以来,始终坚持以群众满意为出发点,全面落实地方政府属地管理责任,实行“党政同责”,全市各级各部门围绕监管、服务、共治等方面协同配合,持续推动食品安全形势稳中向好。
近日,福建省福州市市场监管局对外公布2018年上半年该市食品安全监管工作情况。福州市市场监管局局长陈宗胜指出,食品安全一直是群众最关注的,福州市自开展第二批国家食品安全示范城市创建工作以来,始终坚持以群众满意为出发点,全面落实地方政府属地管理责任,实行“党政同责”,全市各级各部门围绕监管、服务、共治等方面协同配合,持续推动食品安全形势稳中向好。
“一品一码”全程可溯 扫得出的安全
按照“政府主导、部门主推、企业履职、节点突破向全链条全覆盖延伸”的战略方针,福州市全力推进“一品一码”全过程追溯体系建设工作,相继出台《福州市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案》《福州市食用农产品“一品一码”流通追溯体系建设实施方案》《福州市落实食品安全索证索票闭环管理工作方案》等八个方案。明确采取“企业自建、政府奖补”等激励政策,对批发市场、“农+超”改造农贸市场追溯设备及系统运行投入,对批发市场、特定食品零售经营者快检试剂投入等予以奖补,夯实追溯体系建设的政策基础。
在种植养殖环节,福州市纳入试点的100家农产品种植养殖企业已开始推行产地赋码准出;36家水产品养殖企业逐步开始出具《福州市水产品合格证》。在流通环节,福州市海峡蔬菜批发市场、海峡水产品交易中心、华威新西营里农产品交易中心三大主要食用农产品批发市场追溯系统日臻完善,在全场或重点交易区建立了“实名办卡、全程管控—强化检测、合格准售—系统出票、一码溯源”的追溯体系。永辉超市总部率先建成“食品安全云网”,具备果蔬类产品“合格准入—赋码出场—扫码追溯”的功能,追溯信息已纳入福建省食品安全信息追溯系统管理。具备改造条件的农贸市场逐步推行“农+超”改造,配备追溯设备。在消费餐饮终端,引入第三方机构建成“臻源智慧餐饮追溯子系统”,对纳入系统管理的特定餐饮服务提供者食材供应实行“一品一码”的数字化溯源管理。
随着追溯体系的不断完善,“一品一码”扫出的不仅是产品产地、供应商户、检测结果的有关信息;福州市从种植养殖源头到消费终端,将逐步实现全程可追溯的电子化闭环管理,顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控、责任可追究、信息可共享。
“明厨亮灶”后厨直播 看得见的消费
明厨亮灶,主要有透明厨房、视频厨房和网络厨房等展现形式,是福州市保障餐饮环节食品安全、提升餐饮业质量安全水平的重要抓手。目前,福州市共有9051家餐饮服务单位建成“明厨亮灶”,占比达28.8%,其中全市公立学校食堂已实现“明厨亮灶”全覆盖。
2018年,福州市全面实施餐饮服务食品安全“百千万”工程,全力推进“明厨亮灶”建设工作,亮点纷呈。其中,仓山区在2017年“互联网+物联网”“明厨亮灶”网络厨房的基础上升级、拓宽平台搭建,完善“公众参与”“监管应用”“大数据分析”新功能,建成福建省第一个融合“AR技术+VR网格+物联网+数据共享”技术的平台,实现部门监控远程化、企业后厨公开化、公众监督便捷化。市民可通过微信公众号、APP、PC网站等端口登录仓山区“明厨亮灶”服务平台,通过VR虚拟场景对用餐环境、现场加工实景、证照信息等作初步了解,浏览完用餐环境后还可点击关联链接跳转外卖平台点餐或到实地就餐。点餐者还可实时观看后厨备餐过程,并在用餐结束后对商家的卫生环境、食材质量等情况作出评价,作为监管部门对商家分级评价的依据。该平台实现了食品安全监管从单一现场监督向远程实时动态监管与多部门联动监督相结合的信息化高效监管迈进。
到2018年底,福州市实施“百千万”工程的餐饮服务单位将全部实现“明厨亮灶”透明化厨房建设,百家大型及以上餐饮服务单位和千家集中用餐单位全部实行食品安全责任险,全部建设并运行食品安全“一品一码”可追溯系统。
食品安全社会共治 可触及的保障
食品安全不再只是监管部门的事情,从政府主导到百姓参与,共创共治深入人心。从食品安全大讲堂学校篇、社区篇、市民篇活动,到食品安全志愿者活动、食品安全“你点我抽”“校园后厨开放日”、市民民意征集,福州市努力畅通社会监督渠道,逐渐探索出社会共治模式。
福州市还发挥“两代表一委员”荣誉监督员监督作用,邀请荣誉监督员听取全市食品安全工作情况报告、开展食品安全“一法一条例”执法检查;发挥消费者食品安全“主人”作用,成立各类群众食品安全督导队伍:在高校成立学校食堂膳食共治委员会;在社区成立食品安全志愿者队伍等。
《福州市食品安全违法案件投诉举报奖励办法》也将出台,推行有奖举报,建立并执行举报保密机制。市法院也将出台意见,实施简易追偿,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的食品案件,支持消费者使用简易民事诉讼程序向企业追偿。
同时,福州市建立食品安全赔付及追偿机制,在全市推广食品安全责任保险试点工作:连江县在全市率先启动集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂等餐饮服务单位的食品安全责任保险试点;马尾区推行“政府财政+保险赔付”模式为区域内所有公立学校购买第三方食品安全责任保险;长乐区辖区内学校食堂实现食品安全责任保险试点全覆盖;闽清县为全县292个村农村集体聚餐活动投保食品安全责任险等,各区县的相关工作都在有条不紊地进行。

食品安全,是城市精细化治理的一个维度。将小作坊运作纳入正轨,建立多级检测体系,让风险充分暴露,肉品统一冷链配送……近年来,广东试点创建食品安全示范城市,广州、佛山等5个首批创建城市将在今明年通过验收。多城打出的保护食品安全组合拳,为“舌尖上的安全”注入了一记强心剂。

A、黑点“从良”

从无证照的黑窝点到合法经营企业

“放一头猪下去,猪黄了,人黑了,满头都是灰。”回忆起几年前的生活,李兴记餐饮公司老板李仕辉如是说。李仕辉做烧腊起家,多年前在佛山南海区西樵镇租块地皮,盖点平房,烧着柴火,一个“小作坊”就开始运作了,“那时在地上挖炉、烧柴做烧猪,一过节,整个工业园一天烧上万斤柴,整片工业园都黑了,又辛苦,又危险,也不够卫生。”

这样的小作坊,自然是拿不到食品生产许可证,时不时地,当地监管部门就会来检查,要求李仕辉整改。

2011年,李仕辉听说西樵镇建了个食品小作坊集中加工中心,他第一个进驻了。烧柴变成了用气和电,李仕辉研制了新的炉具,保证烧腊的口感。李仕辉从无证照的“黑窝点”,一跃成了经登记注册的合法经营企业。

梁艳芳是西樵食品集中加工中心有限公司的董事长,她不仅是小作坊的“房东”,也是他们的管理者。

梁艳芳出租场地,李仕辉带人、带设备入场。烧腊的加工多在晚上进行,通过摄像头,梁艳芳的办公区可以直接调取所有的监控录像。李仕辉的货源,每天都要被查验。加工中心有一间120平方米的食品检验室,梁艳芳将定期进行抽检加工中心的产品,囊括理化、微生物、色素、致癌物等项目。李仕辉的烧腊出街时,还要带上二维码,一起进入市场,所有流程、进货出货都记录在案,留下痕迹。

B、把住源头

265家食品小作坊入驻佛山集中加工中心

“有了这些程序,街坊买我的烧腊更放心了。”李仕辉说,自己以前每天只能烧制几头猪,现在一天可以烧几十、上百头,今年清明节两天,更是烧了700头。店铺规模也从小作坊式生产,变成了坐拥几十家加盟店的餐饮公司。在李仕辉之后,陆续还有25个小作坊进入了加工中心。

佛山市食药监局食品生产安全监管科副科长石唯廷介绍,食品加工小作坊遍及城乡,规模小、数量多、分布散、条件差,是食品安全事故的高发区。南海区的探索,让小作坊的集中监管模式成为焦点,2013年佛山市在全市范围内推广该模式。

目前,佛山市已建成并投入使用的食品集中加工中心达到14个,265家食品小作坊入驻经营,占全市小作坊总数的九成,主要生产烧腊、卤水和豆腐等地方特色食品,供应全市280个市场1000多个熟食经营档,辐射广州、清远、深圳等地。

“小作坊仍然愿意做的,我们希望让它进入中心,进行规范,如果还在打游击,造成食品安全问题,也要淘汰一批。”石唯廷说,佛山市食品小作坊数量从2009年1000多家减少为现在的295家,去年三季度的抽检显示,产品合格率达98.2%。

今年,小作坊的管理也进入法制轨道。《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》于5月1日起实施,开启以法治护航食品小作坊安全监管的新局面。

C、严格检测

检测让流通市场风险“现出原形”

除了从生产源头扼杀食品安全风险,各级食品监管部门也通过检测手段,让流通市场中的风险“现出原形”。

每天上午9点,广州市越秀区东山肉菜市场的食品检测室内,检测员刘婉妙就已经完成了当天的食品安全抽检。上海青、通菜等8种蔬菜,检测的是农药残留,猪肉检测瘦肉精,草鱼检测孔雀石绿。10个产品,抽自不同的摊档,每日如此。

在菜市场的显示屏上,检测结果不断播放。“一旦怀疑有问题,产品就要下架。”刘婉妙说。

与刘婉妙同时进行的,还有广州市越秀区食药监局快速检测实验室的抽检。葱、辣椒、香菜……台面上摆放了十余种菜市场购回的样品。检测员将液体滴到菜叶上,提取需要检测的原液,而后将液体放在白色的卡上,通过颜色判别农残的含量。快检室也接受市民免费送检。这里也有广州市首家“食品药品真假鉴别与宣传教育基地”,每周举办两三场讲座。

近年来,越秀区构建了“3121”食品药品检验检测体系:即企业自检、局快筛快检、第三方机构检验组成的3级食品监测体系,1个快检基地,局快检室、1组快检车、局驻一德路快检室和18个基层监管所检测点组成的21个食品快检点。每个检测点每月开展不少于30批次的检验检测,项目覆盖大型超市、学校食堂和肉菜市场,对检测结果做到“当日检测、当场公布、及时处置”。

检测体系运行以来,共快速检测食品样品11752批次,其中接受市民免费送检1087批次。每月还会进行汇总、评估、分析,为风险预警监测和日常监管提供科学依据。

D、创建试点

惠州江门也将试点食安示范城市创建

小作坊集中管理和快检体系是广东省食品安全城市城建中的缩影。

2012年7月,佛山市南海区在全省率先实施肉品“闭环式统一冷链配送”,该模式得到了国务院副总理汪洋的批示,时任广东省副省长的林少春提出佛山率先建设省内首个食品安全城市的设想,由此,广东省拉开了食品安全示范城市创建试点的序幕。

随后,紧跟佛山,广州、深圳、珠海、中山四个城市相继进入试点。目前,广东已形成以广州、深圳、佛山三个国家食品安全示范试点城市和珠海、中山两个省级食品安全示范试点城市“3+2”的创建模式。

鲜活水产品全链条管理模式,成功突破了远程运输长达50小时以上的技术难题;通过立法,解决当前在餐厨垃圾管理上遇到的难题;推进餐饮“明厨亮灶”工程,让后厨视频监控全覆盖……各城市从各个维度与食品安全风险持续“作战”。

值得一提的是,各试点城市把创建工作作为“一把手”工程来抓,书记、市长亲自挂帅,成立高规格创建工作领导小组,统筹调度各方力量和资源,为创建活动提供了有力的组织保障。

“食品安全示范创建城市品牌效应初显,五个创建城市年度食品安全工作考核均位于全省前列。”省食药监局表示,广州、深圳市将于2017年通过国家创建验收,佛山市将于2018年通过国家创建验收。按照要求,珠海、中山市也应于2018年通过省创建验收。

越来越多的城市将加入这一队伍。

经过各地积极申请推荐,现已确定2017年增加惠州、江门市为第二批省级食品安全示范城市创建试点,同时启动食品安全示范县创建工作,并遴选韶关南雄市等11个县为省第一批食品安全示范县创建试点。“当前和今后一个时期,广东将全力争当全国食品安全示范城市创建排头兵。”省食药监局有关负责人说。

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